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2025
02-16

国家电网与南方电网有没有可能合并?

不太可能。两车、两船是同质竞争,合并是为了增加合力提高自主创新力打进国际市场。
南网在国家电力公司时代就半独立经营了,大背景是二滩水电站建成输电通道受限窝电无法送出,以此为契机由南方五省投资建立互联电网,也算市场化第一步尝试。
厂网分开时,正是因为所有权不同,南网是云贵粤桂琼五省地方投资为主,其它电网是国家电力公司主要投资,因此分为两网,西北、东北、华北、华东、华中区域电网归于国网名下。
而国网和南网,是按照行政省份确定经营区域的,国网为26省(河北省有两个省级电网公司,多了一个保障京津冀电网安全的冀北公司),南网为5省,之间不存在实质性竞争,也就不需要再整合。

事实上,按照当初电力改革目标和发电集团诉求,两网不但不会合并,国网还有可能进一步拆分,不过国网自己来了场特高压电网技术和“三集五大”机构改革,成功避免了调度独立并把区域电网边缘化沦为国网分部,国网对于电改最怕的几项基本都没实现。
甚至国网曾经有过更极端更大胆的想法:建立“三华”同步电网,东北、西北为送端电网,这个方案后来销声匿迹不了了之,说实话这要是推行了区域电网恐怕连国网分部都捞不上。
按照国资委的部署,五大发电集团极有可能会合并重组为三个大型能源集团,国电和神华已经动作了,华能和国电投也在眉来眼去,大唐和华电只能抱团取暖了。
关于电力改革国网最怕的几项,估计很多人对我这个说法很感兴趣,那我展开说说。
电力改革第一步,厂网分开,2002年随着两大电网、五大发电集团、四大辅业集团的成立已经实现;第二步,主辅分离,2011年随着辅业整合为中国电建和中国能建两大公司已经完成;下一步可能推行的政策有:调度独立、区域电网拆分、输配分离、配售分开等。
其中国网最怕的是调度独立、区域电网拆分。调度独立,意味着失去了对发电集团的控制权;区域电网拆分,真这么干那就更没有国网什么事了。但是国网很聪明,与之对应推行了两件事,特高压电网技术和“三集五大”机构改革。
特高压技术,从充分性上看确实能打造坚强电网,技术上的确有非常显著的优越性,但从必要性倒推,坚强电网就一定是特高压么?南网基干网架不是特高压也坚强运行这不就是答案嘛,不一定!国网第一条特高压线路是从晋东南经南阳至荆门,从华北电网跨越至华中电网,这是华北或华中区域电网可以单独驾驭的么?只能由国网层面经营运行。也就是说,特高压是把区域电网在技术上边缘化了。
“三集五大”机构改革,“大运行”将调度和监控合并在一起。调控一体化,不是要调度独立么?我们的变电站监控总不能一起分离吧,这涉及到电网运行安全,于是调度独立不能实现了;三集五大的最大特征就是机构功能化、扁平化,从原来国网、区域电网、省公司、地市公司的行政管理变成了按照大运行、大检修、大营销、大规划、大建设划分的功能管理,从此区域电网在组织上边缘化了。
至于说输配分离、配售分开等,对国网肯定是有影响的,而且影响也不会小,经营效益会大受影响,但不会像调度独立、区域电网拆分这样触动根本利益。
输配分离。国网的运行公司和省公司的检修公司不就是典型的输电公司么,各地市公司不就是典型的配电公司(虽然又经历了超高压属地化管理,但也可将其认为是高压配电网)么,这本来就分开的啊,无非真改革了行政隶属变一变而已,虽然当前现状不会和电改推行预期的一模一样,但也是形似呀,因此输配分离目前的表现就是输配电价独立核算,对国网没本质影响。
配售分开。很多人拿这个唱衰国网,帖子在逼乎满天飞,我只是觉得你们太戾气太年轻,有忧患感是应该的,但不要太悲观。国家的确大力推行了,但请注意,是增量电网开放,也就是既有配网没覆盖到的那部分空白区域自由竞争,增量电网相对应的是存量电网,可国网的存量电网恐怕要覆盖当地行政地域的70%左右吧(姑且这么估计,有些地方应该比例更高,因为以前代管的农电企业现在上划至国网直管),而且国网的地市公司不仅是配电公司也同时是售电公司。新成立售电公司要绕过这70%的区域自己新建独立配网和国网没交集,谈何容易?只怕还是从国网既有配网上T接或者从国网输电网下网建自己的110kV变电站,这成本投入怎么和国网竞争?更何况国网也在成立新的售电公司实体!所以现在听起来售电企业如春笋般一出一大堆,真正独立经营和盈利的有几个?最终市场检验后估计又和秋后大白菜一样蔫一批。

作者:墨砺华
链接:https://www.zhihu.com/question/357982648/answer/912030219

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